Consiste en un proceso de construcción colectiva que integra los diferentes puntos de vista de los diferentes grupos de valor de la Alcaldía de Caldas, para participar en el rumbo de las políticas, planes, programas, proyectos o trámites, buscando la resolución de problemas y atención de necesidades, de acuerdo con los resultados del análisis e identificación previa de necesidades.